沙头街道：在福田区新三十年大浪淘沙勇立潮头

编者按：

日前，福田区委书记郑红波在接受媒体采访时透露，新三十年，福田将以 " 发展、治理、民生 " 为主要抓手，在 " 率先实现社会主义现代化 " 上先行示范、当好尖兵，并以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区 " 三大新引擎 " 为牵引，建设获得感成色更足的民生幸福城区，担起 " 先行 "" 示范 "" 突破 "" 全局 " 之责，描绘出深圳中心城区的新发展蓝图。

站在新起点，对于城区构成的 " 细胞 " 街道及各部门来说该有怎样的新方向？最近，福田区陆续推出各街道、各部门 " 一把手 " 访谈活动，展望福田未来发展。

▲沙头街道党工委书记李捷接受记者采访。

11月24日，福田区媒体采访团走进沙头街道，沙头街道党工委书记李捷在接受记者采访时介绍，沙头街道 " 大金沙 - 车公庙 " 片区是北联香蜜湖新金融中心、南接河套深港科技创新合作区福保园区的桥梁地带，也是全区乃至全市人口、企业、城中村最集中的区域之一。街道党工委提出 " 大浪淘沙，勇立潮头 " 的沙头精神和 " 和美沙头 " 的建设目标，按照 " 党建 +1234" 的工作思路，围绕一个主战场，坚守两条底线，夯实三个基础，推进四项领域工作，切实服务好区委区政府 " 落实‘三大新引擎’总牵引，探索超大型城市中心城区治理新路 " 战略意图。

▲沙头街道着力打造巨构建筑，建设立体地标，塑造时尚企业总部集聚基地。

记者：按照最新的《福田区发展总部经济创建 " 湾区总部之都 " 行动方案》，沙头街道在落实 " 三大新引擎 " 总牵引和探索 " 超大型城市中心城区治理新路 " 有何战略布局？接下来将准备怎么做？

李捷：沙头街道 " 大金沙 - 车公庙 " 片区面积约3.2平方公里。其中，比邻河套深港科技创新合作区福保园区的大金沙片区是福田区城中村最集中的区域，3006栋 " 农民房 " 中居住着23万常住人口，占街道人口总数的四分之三；连接香蜜湖新金融中心的车公庙片区则拥有7000多家企业，是福田区国家高新技术企业密度最大的区域，国高企业数量占全区的五分之一以上，福田区在此打造的 " 湾区时尚总部中心 " 已经初具雏形。

对沙头街道而言，这里既是服务企业、保障民生、维护辖区安全稳定的 " 主战场 "，也是落实区委战略意图、服务三大新引擎建设、探索超大型城市中心城区治理新路的 " 主阵地 "，更是沙头人开创发展新局面、奋力推动福田新30年再出发的 " 主跑道 "。

面对片区内城市更新项目多、时间紧的难题，街道主动搭建沟通交流平台，通过 " 一户一策 " 的方式，全力为城市更新工作按下 " 加速键 "。目前，片区内四大旧改项目均取得突破性进展，上沙旧改已完成一期住宅回迁抽签选房工作，二期全部140栋建筑拆除完毕，拆迁面积7.87万平方米。金地工业区旧改一期已完成拆除工作，二期清楼工作已接近完成；沙嘴旧改共完成签约面积达6.5万平方米，占比77%。泰然第一更新单元二期项目签约面积已超过5.8万平方米。车公庙片区连片改造升级试点项目专项小组实施方案、新沙片区统筹方案已初步形成，天安科技园等一批新的旧改项目即将启动。

下一步，沙头街道将紧紧围绕区委战略意图，攻坚克难，全面推进片区统筹和城市更新工作，继续集中一切优势力量，打好推进城市品质提升的攻坚战，着力将沙头街道打造成高品质、高质量发展片区。

▲沙头街道政务服务大厅工作人员协助居民办理业务。

记者：在深圳经济特区建立40周年之际，沙头街道如何进一步落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，在民生领域为居民带来实实在在的福利？如何更好地解决民生问题？

李捷：沙头街道提出 " 和美沙头 " 的建设目标，就是围绕区委区政府的发展战略，服务于先行示范区的建设，让辖区居民、企业享受到一个和美的城区环境，这是我们服务民生的总目标。具体来说：

首先，要努力改善 " 看得见的民生 "。沙头街道辖区有5个城中村和46个建成20年以上的老旧小区，" 看得见的民生 " 就是全力以赴提升城市建设的品质，提升城市管理的质量，让居民有一个更加宜居和美好的生活环境。比如近期，街道将会在新洲南路沿线开展 " 一路一街 " 的建设，对已有20多年历史、陈旧破损的道路进行品质提升，建设居民身边的线性公园。

值得一提的是，街道按照区委部署，正在积极探索 " 物业城市 " 管理模式，即将取消目前简单、分散的服务外包模式，实行物业式的全覆盖巡查，建立全域物管指挥中心，统一协调环卫、市政、绿化、供电、供水、安全、执法等各个部门，大幅提升城市运营和管理能力。未来，将积极推进更深层次的全域管理，以 " 物业城市 " 理念再造基层工作架构和工作流程。

其次，积极打造 " 看不见的民生 "。沙头街道积极为居民打造交通、消防等安全环境，切实提升居民幸福感。沙头街道是福田区面积最大、人口最多的街道之一，也曾是各种安全事故最频繁的街道，因此，我们狠下决心坚守安全、稳定 " 两条底线 "。去年以来，街道委托北京交通大学对辖区所有道路和附属设施进行全面评估，确定了170多个隐患点进行全面整改、强化管控，今年交通安全形势彻底改观，交通事故亡人数从占全区的41%下降为零。目前，正在开展 " 交通安全百日整治大行动 "，接下来还将久久为功，持续整改，让群众的出行安全得到更好的保障。同时，辖区消防安全整治也取得比较明显的效果。去年沙头街道火警火情一度占全区42%，而今年以来，已经大幅下降到11%。这是 " 看不见的民生 " 的一个重要内容。

▲沙头街道政务服务大厅整洁明亮。

此外，街道还通过大力提升服务质量，提升居民的幸福感和获得感。比如，在全区率先推行政务服务大厅午间和周末服务，辖区居民来办事无需请假，有效解决了上班族 " 上班没空办、下班没处办 " 的难题。

又如针对老百姓最为关注的教育问题，街道今年在全区第一批完成 " 双十 " 工程学校地块提供任务，现新洲小学已投入使用，新沙小学也基本完工，将于寒假投入使用。同时，提前超额完成12家幼儿园 " 民转公 " 转型任务，工作量占全区的26%，现有公立幼儿园数及覆盖率均居全区之首。

▲新沙小学附属幼儿园。

记者：沙头街道企业数量多、密度大，今年面对新冠肺炎疫情的影响，你们又是如何服务企业，如何全面落实 " 六稳 "" 六保 " 的重大决策部署？

李捷：沙头街道的 " 四上 " 企业多、高新技术企业多、服装总部企业多，称得上企业数量多、密度大、质量高。据统计，沙头街道拥有2.1万家注册企业，福田区 " 千家重点企业 " 就有166家，" 国高 " 企业数量也有306家，其中仅在车公庙片区不足1.5平方公里的土地上，就有262家国家级高新技术企业，密度在整个深圳市都是首屈一指。

▲沙头街道以车公庙泰然立城为载体的湾区时尚总部中心。

去年8月，街道开始尝试建立企业服务机构。今年，在区委部署下，正式设立企业服务部，并安排人员编制，各项工作有序开展。针对辖区企业现状，采取三大措施精准施策，打通企业服务 " 最后一公里 "。

一是建立企服专员分片包干制，采取 " 地推式扫楼 " 模式走访摸排企业需求。以写字楼宇物业为单位，将辖区分为7个片区，以专人负责各片区企业服务工作，畅通政府与企业间双向沟通渠道，动态掌握企业综合信息。同时，通过上户走访的方式，广泛收集企业诉求，及时协调相关部门解决制约企业发展的关键问题，做好安商稳商工作。

二是建立 " 一企一档制 "，构建完整的服务闭环和服务链条。为每一家企业 " 建档立卡 "，详细记录企业诉求、办理情况、反馈情况及服务历史，并以 " 一企一档 " 为基础，实现 " 一企一策 " 服务。前不久，街道针对辖区内鹏峰汽车等企业数百名员工上下班期间面临的交通安全问题，专门为他们设置了斑马线。

三是协助开展稳企业、保就业专项活动，全面落实 " 六稳 "" 六保 " 重大决策部署。为解决疫情期间辖区企业融资难的问题，街道和人民银行深圳分行联合在全区率先试点，组织工商银行、建设银行、招商银行、银座村镇银行等一批金融机构，走访500多家中小企业，并专门为他们量身定制金融服务产品，两个月内，就有50家企业获得1.5亿元的贷款。

接下来，沙头街道将对照建设先行示范区的要求，进一步完善企业服务的工作架构和工作方法，帮助企业解决生产经营当中面临的困难，让沙头街道成为企业集聚、成长的福地。