福田水环境质量达历史最好水平

碧波荡漾的荔枝湖。

深圳河首次实现地表水V类稳定达标。

专题

在深圳市委市政府的统一部署和领导下，福田区高起点规划、高品质投入、高质量建设，精雕细琢，全面发力，在雨污分流、清污分离、清洁护河、污水零直排、排水管理进小区等方面下足“细功夫”，苦练“绣花”功，推动治水从“治污”向“提质”转变，取得了“12345”的显著成效——深圳河首次实现地表水V类稳定达标，福田河、新洲河2条暗涵实现清洁基流入河，3段黑臭水体实现长治久清，4条小微黑臭水体全面消黑，打造5个“率先”，荣获广东省首批“节水型社会示范区”称号。

如今的福田，管网“通”了、暗涵“亮”了、河水“清”了、湖泊“碧”了、管理“细”了，辖区水环境质量达到历史最好水平，初步探索出一套中心城区治水新模式，全面助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区和打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城区。

文、图/刘畅

雨污分流全覆盖 管网“通”了

为全面推动源头治污，福田区按照“黑臭在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口”的治理思路，强力推进小区、城中村正本清源及市政管网“净口行动”，实现雨污分流全覆盖。

2017年以来，福田组织实施正本清源“百日攻坚行动”“攻坚2018行动”等，对辖区所有排水建筑进行全面排查，将存在混流的小区纳入正本清源工程，进行排水管网雨污分流改造，共计完成1410个小区正本清源改造，实现全区2114个排水小区100%达标。

集中攻坚城中村雨污分流。印发《福田区2019年城中村及城市更新项目排水管网雨污分流攻坚行动方案》，组成10个攻坚工作组，全力开展15个城中村70个自然村雨污分流，实现全区雨污分流覆盖。

协同开展排水口净口行动。协同市水务集团对辖区332个排水口全面查清排水管网问题，同时实施“消黑兜底工程”，对缺乏管理的排水沟渠进行整治，全面消除黑臭。

清污分离消黑臭 暗涵“亮”了

福田区共有5条暗涵，总长16.4公里，自形成以来尚未进行清理，水体黑臭，淤积严重，存在大量有毒有害气体，治理难度极大。福田区直面困难，率先攻坚暗涵治理，探索实际可行的暗渠黑臭水体治理方案，完成福田河上游暗涵、新洲河上游暗涵、皇岗河、凤塘河暗涵清淤截污。整治暗涵总长34公里，清淤总量7.29万立方米，新建排水管20.1公里，暗涵水质达到地表水III类标准，建成箱涵暗河综合监控系统，福田区暗涵“亮”了。

在各排水小区正本清源实现雨污分流基础上，福田对市政雨污管错接乱排混流问题精准整治，在全市率先探索暗渠化河流内源、面源污染治理方案及解决暗涵黑臭措施，共同打造“厂网河”一体化治水新模式。

同时，统筹各部门联动增强推动力。借助无人船、气体监测和人脸识别门禁等科技化、信息化手段，实现对暗涵工作面全覆盖管理和全天候监测。

福田河在全市率先打开截污闸，新洲河在全市率先拆除截污闸，实现清洁基流入河，增加了下游河道生态环境容量，降低截污系统及水质净化厂运行负荷，提高水质净化厂生化需氧量（BOD）进水浓度，增强流域污水收集处理核心攻坚力，实现污水处理、生态环境改善“双提升”。

打造“污水零直排” 湖泊“碧”了

在河流治理的同时，积极推进湖泊等静止水体整治。2019年，福田区签订军令状，以荔枝湖为试点，通过市政管网雨污分流、小区正本清源、面源污染治理等举措，成功打造全市首个污水零直排示范片区，实现“013”目标，即区域污水零排放、透明度达1米以上、湖水达到地表水准III类标准。

全面溯源，制订方案挂图作战。福田制订了《荔枝湖片区“污水零直排区”建设专项行动方案》，通过“点、线、面、网”相结合的方式，对片区进行地毯式、网格式排查，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。

对市政管网进行全面健康体检，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管，有效降低流域内污水系统运行水位，大大减少雨水系统沉积物。对小区管网实施正本清源改造，实现流域164个排水小区雨污分流达标创建全覆盖。监测数据表明，整治后截污系统水量减少近9000立方米/天，成效显著。

对流域内垃圾中转站、洗车场和美食街等开展分类分级面源污染整治，通过垃圾转运站升级改造、设置截污排水沟收集美食街店铺散排污水等措施，确保垃圾渗滤液、地面冲洗废水等污水全部收集排入市政污水管道。

清洁护河总动员 河水“清”了

在全面实现国考断面水质达标和全面消除黑臭水体目标基础上，福田区秉承让水更清的决心，全面推动治水由工程治理向精细化管理转变。2019年，以河长制为抓手在全区全面开展“清洁护河”行动，切实提高河湖管理保护水平，有效改善河道周边环境卫生。2020年继续深入推进，在全区开展“污水零直排”创建行动。目前，福田河水质稳定达地表水Ⅳ类标准，深圳河（福田段）、新洲河稳定达Ⅴ类标准，基本实现“水清、岸绿、景美”目标。

高位部署，联动治理。区总河长签发《清洁护河百日大行动》总河长令,对河道水环境、市政水设施、自建处理池、散乱污场所及三不管地带的面源污染进行全面清理，共清理各类排水设施16.4万个，修复破损管网5.5公里，清理河面漂浮物290.9吨、河岸垃圾154.4吨、设施内淤泥2997.2立方米，完成63所学校71个校区面源污染清理工作，整治“散乱污”企业（场所）153家。

开发平台，智慧管理。福田开发“福田区清洁护河”小程序，实时上传清理数据，实现以预警监测平台和领导驾驶舱政务助手上“一张图”展示。同时，纳入考核，长效推进。实现各级河长湖长巡查制度化、清单化、网络化，实现河长工作由“见河长”向“见行动”“见实效”转变，将清洁护河工作纳入福田区河长制考核，形成了齐齐参与、久久为功的机制和习惯。

排水管理进小区 管理“细”了

完善配套，落实排水长效管理。在荔枝湖流域内率先高质量建成排水管理示范小区，全面落实小区排水设施专业运维、规范排水证件办理和排水户管理。在成功试点的基础上，将范围扩大到整个荔枝湖流域，实现由专业排水公司巡查、清疏、检测和维修改造，解决小区排水管理“最后一公里”问题。

为推进排水设施管理专业化、精细化，福田区勇于开拓、大胆创新，因地制宜制订了福田版本的专营协议，制订《福田区小区排水管渠运行管理质量考核实施细则》，聘请第三方作为运营监督考核单位，定期开展小区排水管渠运行管理质量进行日常考核，并落实按效计费，开启小区排水管渠“专人管”的新篇章。

下阶段，福田区将继续通过创建“污水零直排”“排水管理进小区”等举措，实现“每一滴水都有人管，每一滴水都有正确的去处”。